Приложение	
к постановлению Правительства Москвы	
_________________ г. №________	
по состоянию на 1 января 2017 г.	
ПАСПОРТ	
Государственной программы города Москвы 	
«Социальная поддержка жителей города Москвы»	
Наименование государственной программы города Москвы	Государственная программа города Москвы «Социальная поддержка жителей города Москвы»	
Цели государственной программы города Москвы	Повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке, сокращение бедности за счет развития адресных форм социальной защиты населения	
Конечные результаты государственной программы города Москвы с разбивкой по годам реализации государственной программы города Москвы	Наименование конечного результата	Единицы измерения	2010
Факт	2011
Факт	2012
Факт	2013
Факт	2014
Факт	2015
Факт	2016
Факт	2017
План	2018
План	2019
План	
	Доля городских общественных зданий, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения	процентов	54	66	73	78	80	82	85	85	85	86	
	Доля населения с доходом ниже величины прожиточного минимума	процентов	10	10	9,7	9,7	9,6	9,5	9,2	9,2	9,2	9,2	
	Средний размер расходов городского бюджета на поддержку неработающего пенсионера-получателя региональной социальной доплаты	рублей в месяц	14714,0	15493,0	16554,0	19627,0	20607,0	21572,0	23387,98	24 462,0	25 395,0	25 395,0	
Задачи государственной программы города Москвы	1. Улучшение качества социального обслуживания и введение новых форм социальных услуг для населения
2. Повышение эффективности мер социальной поддержки за счет развития и усиления адресного оказания социальной помощи жителям города Москвы
3. Сокращение уровня бедности и социальной исключенности	
Координатор государственной программы города Москвы	Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы	
Ответственные исполнители подпрограмм	Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы	
Соисполнители подпрограмм	Департамент здравоохранения города Москвы
Комитет общественных связей города Москвы
Департамент физической культуры и спорта города Москвы
Префектура Северо-Западного административного округа города Москвы
Префектура Центрального административного округа города Москвы
Департамент образования города Москвы
Префектура Западного административного округа города Москвы
Префектура Южного административного округа города Москвы
Префектура Северо-Восточного административного округа города Москвы
Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы
Департамент капитального ремонта города Москвы
Управление записи актов гражданского состояния города Москвы
Управление делами Мэра и Правительства Москвы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы
Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы
Префектура Юго-Западного административного округа города Москвы
Префектура Зеленоградского административного округа города Москвы
Префектура Восточного административного округа города Москвы
Департамент средств массовой информации и рекламы города Москвы
Департамент строительства города Москвы
Префектура Юго-Восточного административного округа города Москвы
Департамент культуры города Москвы
Префектура Северного административного округа города Москвы
Департамент национальной политики, межрегиональных связей и туризма города Москвы	
Объем финансовых ресурсов по всем источникам с разбивкой по годам реализации государственной программы города Москвы	Наименование государственной программы города Москвы	Источники 
финансирования	Расходы (тыс. руб.)	
			2010
Факт	2011
Факт	2012
Факт	2013
Факт	2014
Факт	2015
Факт	2016
Факт	2017
Прогноз	2018
Прогноз	2019
Прогноз	Итого	
	Государственная программа города Москвы «Социальная поддержка жителей города Москвы»	Всего	X	X	810 069 299,50	821 453 778,40	850 052 668,60	882 794 761,10	931 922 193,60	957 509 604,20	960 424 595,70	965 304 259,90	7 179 531 161,00	
		бюджет города Москвы	285 995 462,10	285 995 462,10	331 931 972,20	317 148 336,80	321 916 952,10	327 934 451,90	351 261 749,60	391 192 517,40	391 982 179,00	396 181 529,10	2 829 549 688,10	
		средства федерального бюджета	X	X	65 310 559,90	69 006 710,80	72 172 616,70	76 098 418,80	23 542 108,90	743 040,60	613 708,50	613 708,50	308 100 872,70	
		средства бюджетов государственных внебюджетных фондов	X	X	411 519 365,40	433 945 626,40	454 410 052,30	475 619 987,50	553 503 456,60	562 031 941,50	564 179 704,90	564 775 139,80	4 019 985 274,40	
		средства юридических и физических лиц	X	X	1 307 402,00	1 353 104,40	1 553 047,50	3 141 902,90	3 614 878,50	3 542 104,70	3 649 003,30	3 733 882,60	21 895 325,80	
Этапы и сроки реализации государственной программы города Москвы	Этап 1:01.01.2012-31.12.2013
Этап 2:01.01.2014-31.12.2016
Этап 3:01.01.2017-31.12.2019	

1. Характеристика текущего состояния системы труда и социальной защиты населения и ее основные проблемы

Особенности демографического, социального и экономического развития города Москвы, а также специфика его бюджетной обеспеченности и структуры социальных расходов определяют сложившуюся системусоциальной поддержки и содействия занятости населения.
В отличие от ситуации в большинстве субъектов Российской Федерации, население города Москвы растет за счет многолетней и масштабной миграции, наблюдающейся на фоне постепенного смягчения проблемы естественной убыли населения в результате роста рождаемости и снижения смертности.
В миграционном притоке из иностранных государств доминирует трудоспособное население, многие жители других субъектов Российской Федерации осуществляют трудовую деятельность в городе Москве. В связи с этим в городе Москве по-прежнему сохраняется относительно невысокая демографическая нагрузка.
В целях улучшения демографической ситуации поддержка семей с детьми является одним из основных приоритетов проводимой в городе Москве социальной политики. 
Общая численность детей в городе Москве за период реализации Государственной программы города Москвы «Социальная поддержка жителей города Москвы» (далее - Государственная программа) увеличилась на 16%. Для дальнейшего улучшения этого показателя необходимо продолжать и совершенствовать социальную политику в сфере поддержки семей с детьми. Ее основным направлением становится поддержка семей в связи с рождением детей, а также поддержка семей с детьми, которые в силу обстоятельств оказались в трудной жизненной ситуации.
Особое внимание уделяется поддержке многодетных и неполных семей, молодых семей, а также семей, имеющих детей-инвалидов. Приоритетная поддержка таких семей позволяет решать задачи снижения общего уровня бедности. Благодаря мероприятиям по стимулированию рождаемости численность многодетных семей и детей, воспитывающихся в них, с 2010 года увеличилась почти в 2 раза.
В настоящее время в городе Москве выплачивается 41 вид ежемесячных и единовременных пособий семьям с детьми. При этом такая поддержка предоставляется исключительно с соблюдением принципа адресности и применением критериев нуждаемости.
Для обеспечения комплексной социальной поддержки семей с детьми в системе социальной защиты населения города Москвы функционирует более 60 организаций поддержки семьи идетства. С целью рационального использования бюджетных средств и сокращения административно-управленческого персонала произошла оптимизация организаций поддержки семьи и детства.
В последние годы одной из востребованных форм социальной поддержки и адаптации несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации.В Москве создан новый тип организаций – Центр поддержки семьи и детства. В каждом районе города Москвы созданы службы по профилактической работе, в которых за каждой семьей, состоящей на обслуживании закреплен социальный помощник и семейный психолог. 
Эффективность работы служб подтверждает тот факт, что благодаря индивидуальной работе с семьёй на 14% уменьшилось количество семей, находящихся в социально опасном положении.  
В новом формате стал работать круглосуточный телефон психологической службы 051, соединенный с единым общероссийским телефоном доверия. Теперь это многоканальный операционно-ситуационный центр. В 2016 году на него поступило более 2 тысяч звонков от подростков и их близких по различным вопросам внутрисемейных отношений.
При Департаменте труда и социальной защиты населения города Москвы (далее также - Департамент) функционирует «горячая линия» по приему информации о детях, попавших в трудную жизненную ситуацию или социально опасное положение.
С 2014 года в городе Москве функционирует специализированная государственная организация социального обслуживания – Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Кризисный центр помощи женщинам и детям» Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, оказывающая социальные услуги как в полустационарной, так и в стационарной форме, основной задачей которой является создание необходимых условий для обеспечения максимально полной социально-психологической реабилитации и адаптации в обществе и семье женщин и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в помощи государства.
Большое внимание уделяется профилактике социального сиротства и семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В городе Москве работают 57 школ приемных родителей, в которых осуществляется подготовка лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей. Ежегодно увеличивается число граждан, проходящих подготовку в школах приемных родителей. За 2016 год прошли подготовку 4 184 человека.
С 2013 года в городе Москве реализуется модель профилактики социального сиротства и развития семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, стратегической целью которой является формирование системы мер, которые обеспечат сохранение ребенка в «кровной» семье и существенное сокращение числа детей-сирот, находящихся на воспитании в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Из общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на учете в органах опеки и попечительства, почти  91% детей находятся на воспитании в семьях граждан (опека, попечительство, приемные семьи).
В целях оказания правовой, организационной и психолого-педагогической поддержки приемных семей и опекунов (попечителей) (далее - замещающих семей), а также создания оптимальных условий для развития и социализации ребенка и предотвращения отказов от детей в городе Москве организована работа по сопровождению замещающих семей, функционируют школы будущих приемных родителей. 
При этом в системе социальной защиты населения города Москвы создана и функционирует сеть организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (центры содействия семейному воспитанию), основной задачей которых является возвращение детей, оставшихся без попечения родителей, в «кровную» семью, а при невозможности этого, – содействие органам опеки и попечительства в осуществлении временного устройства воспитанников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство).
В целях оказания помощи выпускникам организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социализации и адаптации их в общество создано Государственное казенное учреждение города Москвы Центр социальной (постинтернатной) адаптации Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, не имеющее аналогов в городе Москве и представляющее собой многоквартирный дом, рассчитанный на временное проживание более 100 выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, города Москвы. Работниками указанного учреждения осуществляется индивидуальное сопровождение выпускников при постинтернатной адаптации, оказывается содействие в получении образования, трудоустройстве и организации досуга, а также предоставляется помощь в реализации и защите их прав и законных интересов.
С лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проводится необходимая воспитательная работа, а в отношении выпускников с ограничениями жизнедеятельности организована комплексная коррекция нарушений в развитии.
В целях стимулирования семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 2014 года в городе Москве реализуется пилотный проект по имущественной поддержке семей, принявших по договорам о приемной семье детей старшего возраста и (или) детей-инвалидов, особенностью которого является возможность получения такими семьями жилых помещений в городе Москве по договорам безвозмездного пользования, при условии исполнения ими обязанностей по договорам о приемной семье, в соответствии с которыми из центров содействия семейному воспитанию города Москвы на воспитание принимаются 5 и более детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из которых не менее трех детей в возрасте старше10 лет и (или) дети-инвалиды.
За время реализации пилотного проекта его участниками стали 35 семей, в которых воспитываются более 200 детей. Реализация пилотного проекта дает реальную возможность детям-инвалидам и детям старшего возраста обрести семью, что в наибольшей степени соответствует их интересам и будет способствовать их успешной социализации и развитию.Учитывая социальную значимость пилотного проекта его реализация будет продолжена.
На постоянной основе в городе Москве проводится комплексная профилактическая работа с беспризорными детьми, не имеющими места жительства в городе Москве, и выявленными на территории города Москвы, осуществляемая Государственным казенным учреждением города Москвы Социально-реабилитационным центром для несовершеннолетних «Алтуфьево» Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы. В этой организации накоплен значительный опыт работы, необходимой для установления личности несовершеннолетнего, восстановления его социального статуса, перевозки в место постоянного проживания. Налажено четкое взаимодействие с организациями опеки и попечительства, органами социальной защиты и правоохранительными органами  других субъектов Российской Федерации и государств – участников Содружества Независимых Государств.
Город Москва – наиболее экономически развитый субъект Российской Федерации. Благодаря экономическому развитию города Москвы население имеет высокие среднедушевые доходы, существенно превышающие прожиточный минимум, установленный вцелом по России.
Спецификой московского рынка труда стала высокая и постоянно растущая доля работающих пенсионеров по сравнению с другими субъектами Российской Федерации: более половины москвичей «молодого» пенсионного возраста (55-59 лет для женщин и 60-64 – для мужчин) продолжают работать. Высокий уровень образования и занятость преимущественно умственным трудом позволяют дольше сохранять работоспособность и отсрочить время выхода на пенсию.
Особенности экономики и рынка труда формируют риски неравенства доходов на различных этапах жизненного цикла граждан. С точки зрения сохранения социальной стабильности важным показателем является соотношение средней пенсии и заработной платы. При высоком уровне душевых доходов социальные трансферты, включающие все федеральные и региональные пенсии, пособия и другие социальные выплаты в денежном выражении, вносят меньший по сравнению с другими субъектами Российской Федерации вклад в доходы населения.
В целях преодоления неравенства в доходах трудоспособных граждан и неработающих пенсионеров в городе Москве установлена региональная социальная доплата к пенсии для неработающих пенсионеров. Доля получателейрегиональной социальной доплаты к пенсии с целью обеспечения доходов не ниже городского социального стандарта (или прожиточного минимума пенсионера) от общего числа неработающих пенсионеров в городе Москве по итогам 2016 года составила 90,9 %. Ежегодное снижение значений данного показателя характеризует положительную динамику уменьшения количества нуждающихся пенсионеров в материальной поддержке государства.
В целях материальной поддержки граждан старшего поколении в 2016 году увеличенна 20 %размер городского социального стандарта минимальных доходов неработающих пенсионеров, который составил 14 500 рублей. 
Также с 1 января 2016 года увеличен почти в полтора раза размер ежемесячной компенсационной выплаты участникам обороны Москвы (до 4 000 рублей).
Город Москва входит в десятку лидеров среди субъектов Российской Федерации с самым низким уровнем бедности. Для системы социальной поддержки населения города Москвы задача снижения уровня бедности сохраняет особую актуальность в общей системе приоритетов.Обеспечение гарантий населения города Москвы в части предоставления и сохранения льгот также является значимой и актуальной задачей.
С 1 января 2016 года, благодаря принятым Правительством Москвы мерам, инвалиды, семьи, имеющие детей-инвалидов, и граждане, пострадавшие от воздействия радиации, сохранили получение мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг независимо от нормативов потребления в размере 50% за весь объем потребляемых услуг. Данная мера социальной поддержки коснулась около 1,1 млн. человек.
Также, с 1 января 2016 года приобрели право на меры социальной поддержке по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в городе Москве одиноко проживающие неработающие собственники жилого помещения и семьи неработающих пенсионеров, достигших возраста 70 (80) лет – более 100 тыс. человек.
С сентября 2016 года все льготники Москвы, в том числе и сопровождающие инвалида первой группы и детей-инвалидов, приобрели право бесплатного проезда на Малом кольце Московской железной дороги.
Несмотря на стабильную демографическую нагрузку, процесс старения жителей города Москвы ускоряется. В 2016 году доля лиц старше трудоспособного возраста увеличилась на 0,6 %, как и в среднем по Российской Федерации. Рост удельного веса граждан пожилого возраста предопределяет спрос на социальные услуги, в том числе на возмездной основе.
В городе Москве сформировалась система государственных организаций социального обслуживания города Москвы, обеспечивающая различные формы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, – это центры социального обслуживания, социальные жилые дома, пансионаты для ветеранов войны и труда, психоневрологические интернаты.
В 2016 году гражданам пожилого возраста и инвалидам социальные услуги предоставлялись 37 центрами социального обслуживания с 94 филиалами, расположенными в шаговой доступности, и более чем 30 организациями социального обслуживания, предоставляющими социальные услуги в стационарной форме.
Современные столичные центры социального обслуживания – это срочная социальная помощь, отделения дневного пребывания, социальная помощь на дому, юридические консультации, социальный туризм, литературные и музыкальные салоны, университеты «третьего возраста», курсы иностранных языков, компьютерные классы, танцевальные клубы и многое другое.
Услугами отделений дневного пребывания центров социального обслуживания ежедневно пользуется около 5 тысяч человек – в них граждане получают необходимые социальные услуги, горячее питание и организованный досуг.
На обслуживании в отделениях социального обслуживания на дому центров социального обслуживания города Москвы состоят более 130 тысяч пенсионеров и инвалидов. Необходимую помощь им оказывают около 10 тысяч социальных работников.
Для пожилых людей центры социального обслуживания – это место, где можно не только получить необходимую помощь, но и найти свой круг общения, приобрести новые знания и навыки, обретая тем самым еще один стимул к активному долголетию.
В рамках реализации Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 г. № 164-р с 2013 года в организациях социального обслуживания города Москвы реализуется Комплекс мер «Лучшая половина жизни», который направлен на повышение  качества жизни граждан старшего поколения, создание в условиях мегаполиса современной комфортной среды для общения, самореализации, развития социальной активности людей пожилого возраста, поддержки их социального и материального статуса, формирования здорового образа жизни, развитие физических, интеллектуальных и нравственных способностей, посредством предоставления им различных услуг.  
Во всех центрах социального обслуживания разработаны программы «Активное долголетие», функционирует около 1300 различных клубов и кружков, предоставляются услуги по обучению компьютерной грамотности, организуются посещения пенсионерами и инвалидами театров, кинотеатров, выставок, музеев, экскурсий. 
В 2016 году в рамках реализации программы «Лучшая половина жизни»услугами охвачены 820 тысяч человек.
В государственной системе социального обслуживания в числе организаций социального обслуживания города Москвы, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, функционируют: пансионаты для ветеранов войны, организации психоневрологического профиля, Социально-реабилитационный центр ветеранов войн и Вооруженных Сил, пансионат "Никольский парк", Пансионат для инвалидов по зрению. В государственных организациях социального обслуживания города Москвы проживает более 16 тысяч человек.
Несмотря на существенные изменения в порядке и условиях предоставления социальных услуг в связи с изменением федерального законодательства, в городе Москве сохранены все правила предоставления социальных услуг по ранее заключенным договорам о предоставлении социальных услуг, а также существенно расширен (по сравнению с федеральным) перечень категорий граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно.
Продолжается работа по оптимизации перечня социальных услуг, предоставляемых государственными организациями социального обслуживания города Москвы. В рамках такой работы создаются мобильные бригады, предоставляющие социальные услуги инвалидам и другим лицам с ограничениями жизнедеятельности, службы персональных помощников, внедряются в практику инновационные виды реабилитации детей и молодых инвалидов, нестационарные формы обслуживания семей с детьми, создаются группы кратковременного пребывания детей дошкольного возраста в центрах социальной помощи семье и детям.
Так, например, для удовлетворения индивидуальных потребностей москвичей в социальных услугах в центрах социального обслуживания города Москвы функционирует 47 секторов «Мобильная социальная служба», которые созданы для оказания разовых услуг социального обслуживания, в том числе дополнительных услуг, не входящих в Территориальный перечень гарантированных государством социальных услуг. Работники указанной службы предоставляют разовые социальные услуги, в том числе на платной основе по индивидуальному запросу гражданина (в 2016 году оказано более 63 тысяч услуг). 
Миграционная привлекательность города Москвы обусловила необходимость принятия экстренных мер по профилактике бродяжничества и попрошайничества, в связи с чем в городе Москве функционирует сеть организаций социального обслуживания города Москвы для бездомных граждан.
Несмотря на широкую сеть организаций, оказывающих услуги по уходу, социальному обслуживанию и организации досуга социально незащищенных категорий граждан, возрастает потребность в новых формах социального обслуживания, в том числе с использованием современных информационных технологий.
В целях повышения качества предоставляемых социальными службами города услуг и степени удовлетворенности граждан данными услугами в зависимости от индивидуальной потребности, а также предоставления социально незащищенным жителям города возможности выбора и максимального удовлетворения их потребительского спроса, продолжают развиваться и новые подходы к оказанию адресной социальной помощи в городе Москве путем предоставления гражданам электронных социальных сертификатов на основе социальной карты.
В 2016 году продовольственную помощь с использованием электронного социального сертификатаполучилиболее 280 тысяч человек.
С 1 марта 2016 года в городе Москве реализуется эксперимент по оказанию адресной социальной помощи семьям с детьми в виде предоставления детских товаров с использованием электронных социальных сертификатов.  Право на получение электронного социального сертификата имеют семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, среднедушевой доход у которых не превышает полуторной величины прожиточного минимума, установленного в городе Москве. В 2016 году в ходе реализации эксперимента было выдано более 37 тысяч электронных социальных сертификатов на приобретение детских товаров. Учитывая социальную значимость проекта его реализация будет продолжена.
С 1 июля 2016 года расширен круг лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, получающих адресную социальную помощь в виде предоставления товаров длительного пользования (телевизоров, холодильников, стиральных машин) с использованием электронных социальных сертификатов. Кроме ветеранов Великой Отечественной войны теперь смогут получить помощь следующие категории граждан: граждане пожилого возраста (женщины, достигшие 55 лет, мужчины – 60 лет и получающие пенсию), инвалиды и семьи с детьми. За шесть месяцев 2016 года товарами длительного пользования с использованием электронных социальных сертификатов обеспечено более 12 тысяч ветеранов Великой Отечественной войны, более 15 тысяч граждан пожилого возраста и более 6 тысяч семей с детьми.
Введение механизма рыночного регулирования сферы предоставления социальных услуг, включающего предоставление социальных услуг наряду с государственными организациями социального обслуживания города Москвы также и негосударственными коммерческими и некоммерческими организациями, в том числе социально ориентированными, способствует развитию конкуренции между организациями государственного и негосударственного сектора социального обслуживания, которая приведет к повышению качества предоставляемых социальных услуг.
В социально-демографической структуре населения города Москвы проявляется и высокий удельный вес инвалидов в общей численности населения.
В 2016 году наблюдается положительная динамика снижения численности инвалидов городе Москве (более чем на 100 тысяч граждан).В настоящее время в Москве проживают более 1,1 млн. инвалидов, из них 76 % – это граждане пенсионного возраста, 6,8 % – инвалиды первой группы. 
Для инвалидов-москвичей реализуется комплекс мероприятий по социальной защите и интеграции инвалидов в общество, направленных на улучшение их социального положения, повышение уровня и качества жизни. Результатом такой работы является сокращение числа граждан, впервые признаваемых инвалидами, а также снижение уровня инвалидности в трудоспособном возрасте. Однако, несмотря на предпринимаемые меры, остается актуальной задача создания равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества путем обеспечения таким категориям граждан доступной среды, в том числе доступности физического, социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования, информации и связи. Ратифицирование Российской Федерацией Конвенции о правах инвалидов, принятой Генеральной Ассамблеей ООН от 13 декабря 2006 года, фактически утвердило ее принципы в качестве базовых при реализации социальной политики в отношении инвалидов. В этой связи формирование безбарьерной среды для инвалидов и иных маломобильных граждан является одним из приоритетов развития сложившейся системы социальной поддержки населения.
Действовавшая в 2011 году Комплексная целевая программа «Социальная интеграция инвалидов города Москвы» была интегрирована в Государственную программу и гармонизирована с показателями федеральных целевых программ и государственных программ Российской Федерации, направленных на формирование доступной среды для инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности. По ряду направлений работы, таких как комфортность городской инфраструктуры, трудоустройство инвалидов, реабилитация инвалидов с тяжелыми двигательными или иными нарушениями жизнедеятельности, требуется принятие дополнительных мер, направленных на социальную поддержку граждан такой категории.
Для предоставления услуг по социальной реабилитации в системе труда и социальной защиты населения города Москвы функционируют более 100 организаций: центры социальной реабилитации инвалидов, реабилитационные отделения при территориальных центрах социального обслуживания и организациях поддержки семьи и детства, в которых 36 отделений для детей-инвалидов.
Услуги по социальной реабилитации предоставляются инвалидам, в том числе детям-инвалидам, в нестационарной и стационарной форме, а также с выездом на дом или на специально созданных площадкахсектора "Мобильной реабилитационной службы" центров социального обслуживания.
Для проведения реабилитационных мероприятий во всех центрах и отделениях социальной реабилитации имеются оборудованные кабинеты социально-бытовой адаптации и социально-средовой ориентации, используются средства физической культуры и спорта.
Работа проводится на основе межведомственного взаимодействия с организациями здравоохранения, образования, культуры, муниципальными учреждениями и иными организациями, общественными организациями и строится на комплексном подходе в решении проблем инвалидов.
В 2016 году в отделениях и центрах социальной реабилитации более 55 тысячинвалидам и детям-инвалидам оказаны услуги по реабилитации.
Кроме того, в системе социальной защиты населения города Москвы функционируют реабилитационно-образовательные центры, реализующие образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, образовательные программы среднего профессионального образования. 
Для получения образования детьми-инвалидами в таких организациях  созданы специальные условия, оборудованы специальные кабинеты (медицинские кабинеты, трудовые мастерские, физкультурные залы, кабинеты психологов, логопедов, дефектологов). Развивается спектр услуг по реабилитации: арт-терапия, глинотерапия, музыкотерапия. Созданы условия для участия в таких мероприятиях всех детей с ограниченными возможностями здоровья, независимо от степени выраженности нарушений их развития.
Образование детей-инвалидов осуществляется посредством специальных образовательных программ и методов обучения, рассчитанных именно на эту категорию детей.
Одним из важнейших направлений повышения качества жизни инвалидов в городе Москве является обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации  и протезно-ортопедическими изделиями.
В целях индивидуального подхода по обеспечению технических средств реабилитации в городе Москве была продолжена работа по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации с использованием электронного социального сертификата, что является альтернативой на обеспечение техническими средствами реабилитации в натуральной форме.Внедрение социального сертификата позволило гражданину самостоятельно выбирать марку и модель технического средства реабилитации, рекомендованного индивидуальной программой реабилитации и абилитации.
В 2016 годувыдано более 9 тысяч электронных социальных сертификатов на приобретениетехническими средствами реабилитации.
Продолжается работа по приспособлению для инвалидов и маломобильных групп граждан общественных зданий, являющихся городскими социально-значимыми объектами. В 2016 году полностью или частично приспособлено 85% объектов образования, соцзащиты, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта.
При планировании и выполнении работ по приспособлению для инвалидов объектов городской инфраструктуры в последние годы повсеместно реализуется принцип универсального дизайна, осуществляется оборудование светофорных объектов, для удобства маломобильных пассажиров закупается исключительнонизкопольный подвижной состав автобусов, троллейбусов и трамваев, осуществляется оснащение станций метрополитена лифтами, тактильными ограничительными линиями и системами звукового оповещения о прибытии поездов.
В условиях сложной экономической ситуации в Российской Федерации город Москва сохраняет все социальные обязательства в сфере социальной защиты граждан.
По охвату социальными выплатами город Москва отличается высоким уровнем социальной защищенности населения, а по душевым расходам на социальную политику город Москва является безусловным лидером среди всех субъектов Российской Федерации.
Стабильная ситуация в российской экономике в 2016 году положительно повлияла, в том числе и на рынок труда города Москвы. 
Численность экономически активного населения города Москвы за 2016 год составила 7 миллионов человек, численность занятых экономической деятельностью – 6,9 миллионов человек.
Уровень занятости в городе Москве в среднем за четвертый квартал 2016 года составил 75,3%, по этому показателю столица занимает второе место среди регионов Российской Федерации.
В городе Москве самый низкий уровень общей безработицы среди субъектов Российской Федерации (по методологии Международной организации труда), в 2016 году он сохранялся в пределах от 1,7% до 1,9%.
В 2016 году численность зарегистрированных безработных граждан уменьшилась более чем на 7 тысяч человек, уровень регистрируемой безработицы в городе Москве на конец года составил 0,51% от численности экономически активного населения.
Позитивно в 2016 году на рынок труда города Москвы также повлияли мероприятия, проводимые службой занятости, в том числе внедрение новых технологий и подходов.
Разработана система профессионального кураторства, предусматривающая закрепление каждого обратившегося за определенным специалистом, который будет сопровождать его до момента трудоустройства. Первоочередной целью данного подхода является обеспечение эффективного трудоустройства граждан.
Для повышения доступности и качества оказания услуг населению в работу центра занятости населения внедрены следующие информационные технологии:
– СМС-оповещение граждан о предстоящих мероприятиях, дате и времени перерегистрации безработного гражданина, принятых решениях (приказах) в рамках личного дела гражданина; 
– запуск интерактивного портала Центра занятости населения города Москвы с целью повышения информированности граждан и работодателей и обеспечения дистанционного решения ряда вопросов;
– новый интерфейс системы управления электронной очередью «Q-matic» с записью гражданина на прием к своему куратору.
Для содействия в трудоустройстве москвичей в возрасте от 14 до 30 лет в мае 2016 года начал свою работу ГКУ «Центр занятости молодежи города Москвы». 
Молодым людям центр оказывает содействие в поиске постоянной и временной работы, самозанятости, организует стажировки и производственную практику, сопровождение трудоустройства в течение трех месяцев в период испытательного срока. Центр предоставляет услуги в сфере профориентации, оказывая помощь школьникам в выборе направления профессионального обучения, содействие построению профессиональной карьеры для студентов. 
В 2016 году служба занятости населения города Москвы начала работу по инициативному содействию занятости инвалидов, в отношении которых согласно индивидуальной программе реабилитации и (или) абилитации исполнителем мероприятий профессиональной реабилитации определена служба занятости. В 2017 году данная работа будет продолжена.
Правительством Москвы принимаются меры, направленные не только на сохранение достигнутого уровня материального обеспечения отдельных категорий жителей Москвы, но и на создание удобных условий для обращения за государственными услугами (социальными выплатами).
Перевод государственных услуг исключительно в электронный вид позволяет москвичам сократить время и упростить процедуру получения выплат, получить доступ к информированию на всех этапах оказания услуги в режиме онлайн.
В настоящее время москвичи могут подать в электронном виде заявления на 27 государственных услуг в сфере социальной защиты населения.
В 2016 году проведена большая работа по переду 9 государственных услуг в исключительно электронный вид:
- с 1 марта 2016 года - 2 государственные услуги по предоставлению единовременных выплат в связи с рождением (усыновлением) ребенка;
- с 1 октября 2016 года - 7 государственных услуг по назначению социальных выплат многодетным семьям. 
Количество обращений граждан за предоставлением государственных услуг в электронном виде растет с каждым годом.
Значительный рост отмечается в 2016 году - в 5,4 раза по сравнению с 2015 годом (за 2016 год – более 243 тысяч обращений).
В настоящее время подать заявление на государственные услуги в электронном виде можно на Официальном сайте Мэра Москвы (mos.ru) в разделе «Услуги и сервисы».
Москвичи, у которых нет компьютера, могут подать заявление на специально оборудованных рабочих местах для посетителей в любом Центре государственных услуг «Мои документы» и районных отделах социальной защиты населения города Москвы, специалисты которых, при необходимости, окажут помощь в регистрации и заполнении интерактивной формы заявления.
В рамках развитой системы мер социальной поддержки и содействия занятости жителям Москвы в полном объеме предоставляются государственные льготы и гарантии, значительно повышено качество социального обслуживания горожан. Основные направления социальной поддержки также включают мероприятия по поддержке малоимущих, безработных граждан, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, профилактике социального сиротства, поддержке многодетны и малообеспеченных семей, молодежи, а также граждан старшего поколения, ветеранов и инвалидов.
Реализация мероприятий Государственной программы будет и дальше способствовать решению поставленных перед Правительством Москвы задач по выполнению обязательств социального характера и содействию в трудоустройстве, необходимых для поддержания уровня социальной стабильности в городе Москве.

2. Прогноз развития системы труда и социальной защиты населения
города Москвы.Планируемые результаты и показатели
Государственной программы

Социальная защита населения ориентирована на гармонизацию общественных отношений, формирование социально-экономических стимулов для участия в общественной жизни, создание условий для  поддержки самых незащищенных категорий граждан с применением принципов адресности и нуждаемости.В дальнейшем также планируется создавать условия для повышения уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной защите, улучшения социального обслуживания жителей города Москвы, развитие адресных форм социальной поддержки населения.
Реализация мероприятий Государственной программы позволяет обеспечить стабильный уровень социальной поддержки различных социальных групп населения. 
Для оценки эффективности деятельности системы труда и социальной поддержки населения предлагается использовать три макроэкономических показателя. Их выбор обусловлен тем, что они реально учитывают социальные эффекты, полученные в процессе реализации мер социальной поддержки населения, и направлены на повышение уровня жизни населения, борьбу с бедностью, снижение социального неравенства.
Первый показатель – Долягородских общественных зданий, доступных для инвалидов и других маломобильных граждан. 
Реализация Государственной программыпозволит обеспечить инвалидам возможность вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни.Для этого в Государственной программе предусмотрены меры для обеспечения инвалидам доступа к объектам инженерной и транспортной инфраструктуры, медицинским организациям, организациям культуры и искусства, к другим объектам инфраструктуры, а также приспособления жилых помещений для нужд инвалидов и других маломобильных групп населения.
За время реализации Государственной программы планируется обустроить до 86 % городских общественных зданий для инвалидов.
Второй показатель – Долянаселения с доходом ниже величины прожиточного минимума. 
Показатель позволяет количественно оценить конечные общественно значимые результаты реализации Государственной программы с позиций обеспечения роста материального благосостояния населения, снижения уровня бедности посредством предоставления мер социальной поддержки, направленных на увеличение доходов граждан.
Введение данного показателя в качестве целевого предполагает, что мероприятия как Государственной программы в целом, так и входящих в ее состав подпрограмм, должны способствовать снижению уровня бедности населения в городе Москве.
Прогнозируемое снижение данного показателя будет обеспечиваться за счет реализации в рамках Государственной программы мероприятий, обеспечивающих последовательное расширение, адресного подхода, основанного на оценке нуждаемости граждан. Такой подход будет применяться  при предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан,  организации социального обслуживания и социальной поддержки семей с детьми. Планируемое значениепоказателя  составит 9,2 %.
Третий показатель - Среднемесячный доход неработающего пенсионера - получателя доплаты к пенсии.
Показатель позволяет количественно оценить конечные общественно значимые результаты реализации Государственной программы с позиций обеспечения роста материального благосостояния населения, снижения уровня бедности посредством предоставления мер социальной поддержки, направленных на повышение доходов граждан. В расчет данного показателя включаются средний размер пенсии неработающего пенсионера, региональная социальная доплата к пенсии неработающего пенсионера до установленного нормативным правовым актом Правительства Москвы городского социального стандарта, средний размер затрат на предоставление мер социальной поддержки по бесплатному проезду на всех видах городского пассажирского транспорта, средний размер стоимости санаторно-курортного лечения и проезда к месту лечения и обратно междугородным транспортом, оплата услуг местной телефонной связи, субсидии по оплате жилых помещений и коммунальных услуг. Не учитываются доходы пенсионеров, имеющих льготный статус (группу инвалидности, особые заслуги и другое).
Планируется, что значение показателя к 2019 году достигнет 25 395,0 рублей.

3. Цели и задачи Государственной программы

Целью Государственной программы является повышение уровня и качества жизни жителей города Москвы, нуждающихся в социальной поддержке, сокращение бедности за счет развития адресных форм социальной защиты населения.
Для достижения указанной цели предлагаются три стратегические задачи, на решение которых будут направлены все подпрограммы Государственной программы:
- улучшение качества социального обслуживания и введение новых форм социальных услуг для населения;
- повышение эффективности мер социальной поддержки за счет развития и усиления адресного оказания социальной помощи жителям города Москвы;
- сокращение уровня бедности и социальной исключенности.
Такие задачи поставлены в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 1 декабря 2016 года, Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 29 июня 2011 г. "О бюджетной политике в 2012-2014 годах", Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 13 июня 2013 г. "О бюджетной политике в 2014-2016 годах", Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, а также решениях, принятых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.

4. Сроки и этапы реализации Государственной программы
и плановые значения конечных результатов

Государственная программа предусматривает три этапа реализации. Данный подход к формированию Государственной программы отражен в программных мероприятиях и динамике значений целевыхпоказателей (приложения 2-4 к Государственной программе).
Этап 1: 01.01.2012-31.12.2013 – этап оптимизации системы социальных выплат и подготовки к модернизационным преобразованиям в системе социальной защиты населения города Москвы и создания ресурсной, методологической, нормативно-правовой основы для модернизационных преобразований.
К концу первого этапа реализации Государственной программы достигнуты следующие значения конечных результатов Государственной программы:
– доля городских общественных зданий, доступных для инвалидов и других маломобильных граждан увеличилась до 78 % к концу 2013 года;
– доля населения с доходом ниже величины прожиточного минимума сохранилась на уровне 9,7 %;
–среднемесячный доход неработающего пенсионера – получателя доплаты к пенсии увеличился с 16 554,0 рублей в месяц в 2012 году до 19 627,0 рублей в месяц к концу 2013 года. 

Этап 2: 01.01.2014-31.12.2016 – этап модернизационных преобразований.
Обзор основных проблем и рисков социально-экономического развития и сложившейся системы социальной защиты населения города Москвы позволяет сформулировать следующие направления модернизационного развития:
- содействие развитию рынка социальных услуг путем расширения участия негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, общественных объединений, а также физических лиц (в том числе благотворителей и добровольцев) в деятельности по социальному обслуживанию населения в целях обеспечения оптимального выбора гражданами видов социальных услуг, условий их предоставления и исполнителей;
– внедрение инновационных социальных технологий в сфере социальных услуг;
– развитие принципов адресности при предоставлении социальных выплат и услуг;
– повышение эффективности и результативности оказываемых населению мер социальной поддержки;
– содействие активизации собственного ресурсного потенциала семей для преодоления сложных экономических и социальных обстоятельств.
К концу второго этапа реализации Государственной программы  достигнуты следующие значения конечных результатов Государственной программы:
– доля городских общественных зданий, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения составила 85 %;
– доля населения с доходом ниже величины прожиточного минимума  снизилась до 9,2 %;
– среднемесячный доход неработающего пенсионера–получателя доплаты к пенсиисоставил 23 387,98рублей в месяц к концу 2016 года.

Этап 3: 01.01.2017-31.12.2019 – этап развития рынка социальных услуг и совершенствование содействия занятости населения.
В целях удовлетворения потребностей граждан в социальном обслуживании на данном этапе планируется обеспечить дальнейшее развитие рынка социальных услуг, в том числе оказываемыхвозмездно, за счет расширения доли поставщиков социальных услуг с привлечением негосударственных организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по социальному обслуживанию.
В сфере содействия занятости планируется совершенствовать работу по инициативному содействию занятости инвалидов, в отношении которых согласноиндивидуальной программы реабилитации и (или) абилитации исполнителем мероприятий профессиональной реабилитации определена служба занятости, а также граждан, изъявивших желание трудоустроиться согласно проведенному в конце 2016 года опросу.
К 2019 году увеличится численность населения города Москвы, переходящая из трудоспособного возраста в нетрудоспособный возраст. Как следствие возрастет число работающих пенсионеров старше трудоспособного возраста, нуждающихся в дополнительном заработке. В связи с этим службой занятости населения города Москвы будет уделяться особое внимание содействию в трудоустройстве граждан старшего возраста, в том числе развитию профессионального обучения данной возрастной группы, а также института наставничества.
К концу третьего этапа реализации Государственной программы планируется достигнуть следующих значений конечных результатов Государственной программы:
– доля городских общественных зданий, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения не ниже 86 %;
– доля населения с доходом ниже величины прожиточного минимума не выше 9,2%;
–среднемесячный доход неработающего пенсионера –получателя доплаты к пенсии не ниже 25 289,0рублей в месяц к концу 2019 года.

5. Обоснование состава и значение конечных результатов
Государственной программы, подпрограмм, результатов
основных мероприятий

Конечные результаты реализации Государственной программы, подпрограммГосударственной программы и мероприятий охарактеризованы количественными и качественными показателями, отражающими социально-экономическое развитие города Москвы.
Состав и значения конечных результатов Государственной программы, подпрограмм Государственной программы, результатов основных мероприятий позволяют проводить в динамике оценку степени достижения запланированного результата реализации как Государственной программы в целом, так и отдельных мероприятий подпрограмм. 
Результаты реализации Государственной программы отражены в приложении 2 к Государственной программе. Показатели мероприятий Государственной программы города Москвы «Социальная поддержка жителей города Москвы» основаны на данных, предоставленных соисполнителями подпрограмм Государственной программы координатору Государственной программы – Департаменту труда и социальной защиты населения города Москвы.
В целом показатели Государственной программы характеризуют совокупный результат реализации всех стратегических направлений развития системы труда и социальной защиты населения города Москвы.

5.1. Конечные результаты подпрограммы «Социальная поддержка
 семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

В качестве показателей конечного  результата подпрограммы«Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» используются следующие показатели:
1. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, – всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов планируется на уровне не ниже 99,261 %.
Показатель применяется в оценке деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, проводимой в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».
2. Удельный вес малообеспеченных семей с детьми, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания семьи и детей, к числу малообеспеченных семей с детьми, состоящих на учете в данных организациях планируется сохранить 100 %.
Показатель характеризует число малообеспеченных семей с детьми, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживаниясемьи и детей от общего числа малообеспеченных семей с детьми, состоящих на учете в организациях социального обслуживаниясемьи и детей, и имеющих среднедушевой доход не превышающий полуторную величину прожиточного минимума в расчете на душу населения.
3. Средняя величина фактического пособия на ребенка в малообеспеченной семье в месяц планируется не ниже 2 308,0 рублей в месяц.
Семьи с детьми относятся к категории семей с самыми высокими рисками бедности, поэтому именно за счет снижения бедности семей с детьми будет достигаться одна из целей Государственной программы – снижение уровня бедности. Показатель рассчитывается в отношении семей с детьми, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения.

5.2. Конечные результаты подпрограммы «Социальная поддержка старшего поколения, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и членов их семей»

В качестве показателей конечного результата подпрограммы«Социальная поддержка старшего поколения, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и членов их семей» используются следующие показатели: 
1. Удельный вес нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов, охваченных социальным обслуживанием, из числа обратившихся,планируется сохранить 100 %.
Показатель характеризует результаты реализации мероприятий, направленных на удовлетворение потребностей пожилого населения и инвалидов в социальном обслуживании и служит для оценкидеятельности сети государственных организаций социального обслуживания города Москвы. Рассчитывается на основе учетных данных, имеющихся в органах социальной защиты населения города Москвы.
2. Доля ветеранов Великой Отечественной войны, охваченных социальными услугами от числа обратившихся, планируется сохранить на уровне 100 %.
Показатель характеризует численность ветеранов Великой Отечественной войны, обратившихся за получением социальных услуг и получивших социальные услуги в полном объеме.
3. Доля получателей региональной социальной доплаты к пенсии, с целью обеспечения доходов не ниже городского социального стандарта (или прожиточного минимума пенсионера), от общего числа неработающих пенсионеров в городе Москве,планируется,  что достигнет 86,74 %.
Государственная программа нацелена на поддержание достигнутого высокого уровня социальной защиты пенсионеров, размер пенсий которых не превышает величины прожиточного минимума, поэтому приведенный показатель отнесен к целевым. На позитивную динамику данного показателя также направлена вся система выплат из бюджета города Москвы, адресованных пенсионерам, в том числе региональная социальная доплата к пенсии неработающего пенсионера – доплата до городского социального стандарта.

5.3. Конечные результаты подпрограммы «Социальная интеграция инвалидов и формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения»

В качестве показателей конечного результата подпрограммы«Социальная интеграция инвалидов и формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения» используются следующие показатели:
1. Удельный вес инвалидов, охваченных реабилитационными услугами, планируется сохранить на уровне не ниже 92 %.
Показатель характеризует оценку деятельности системы организаций, осуществляющих социальную реабилитацию и социальную помощь инвалидам, которая осуществляется путем расширения объема и структуры реабилитационных услуг.
2. Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, имеющих трудовые рекомендации, планируется, что достигнет 85,0 %.
Показатель позволит измерить конечный результат реализации мероприятий Государственной программы, направленных на социальную интеграцию инвалидов в систему трудовых отношений.

5.4. Конечные результаты подпрограммы «Модернизация и развитие системы социальной защиты населения города Москвы»

В качестве показателей конечного результата подпрограммы «Модернизация и развитие системы социальной защиты населения города Москвы» используются показатели:
1. Количество государственных услуг в сфере социальной защиты населения, доступных в электронном виде, планируется сохранить не ниже 27.
В настоящее время в сфере социальной защиты населения предоставляются государственные услуги в электронном виде, а также организована работа по переводу отдельных государственных услуг исключительно в электронный вид.
Модернизация предоставления государственных услуг позволит:
- значительно повысить уровень удовлетворенности населения качеством обслуживания в сфере государственных услуг, оказываемых органами социальной защиты населения;
- увеличить долю жителей города Москвы, имеющих доступ к получению государственных услуг;
- увеличить долю государственных услуг, предоставляемых по экстерриториальному принципу;
- обеспечить открытость и прозрачность в работе социальных служб города Москвы.
2. Количество граждан, оформивших государственные услуги в сфере социальной защиты населения в электронном виде,составит не менее 260 тысяч человек.
Показатель характеризует количество обращений в текущем году за государственными услугами в сфере социальной защиты населения с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Удельный вес жителей города Москвы, получивших социальные услуги в негосударственных организациях, в общей численности жителей города Москвы, получивших услуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности, планируется сохранить на уровне не ниже 10,3 %.
Показатель характеризует состояние системы социального обслуживания граждан старшего поколения, развитие рынка социальных услуг в сфере социального обслуживания с участием организаций негосударственного сектора, предоставляющих социальные услуги гражданам пожилого возраста, который планируется развивать в дальнейшем с привлечением негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций к деятельности по социальному обслуживанию населения в целях обеспечения оптимального выбора гражданами видов социальных услуг, условий их предоставления.

5.5. Конечные результаты подпрограммы «Развитие рынка труда и содействие занятости населения»

В качестве показателей конечного результата подпрограммы «Развитие рынка труда и содействие занятости населения» используются показатели:
 – уровень регистрируемой безработицы (на конец года).
В соответствии с прогнозом социально-экономического развития города Москвы на период 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов уровень зарегистрированной безработицы к экономически активному населению отнесен к основным макроэкономическим показателям. К концу реализации Государственной программы показатель планируется на уровне не выше 0,56%.
– доля трудоустроенных граждан в численности обратившихся в поиске работы.
Данный показатель отражает результат работы службы занятости по содействию в обеспечении трудоустройства, что способствует эффективной занятости. До конца реализации Государственной программы планируется обеспечить стабильность данного уровня и сохранение показателя на уровне 
77 %.
Позитивное воздействие на рынок труда города Москвы оказывают мероприятия по содействию занятости населения, в том числе активной политики.

6. Перечень подпрограмм Государственной программы

Основными актуальными направлениями развития системы труда и социальной защиты населения города Москвы являются:
– усиление социальной защиты семей с детьми в основном за счет оптимизации системы пособий;
– поддержка граждан пожилого возраста преимущественно за счет развития социальных услуг;
– создание условий для социальной интеграции лиц с ограничениями жизнедеятельности;
– преодоление крайних форм проявления бедности и социальной исключенности; 
– развитие государственных организаций системы труда и социальной защиты населения города Москвы;
– реализация активной политики занятости.
Для решения поставленных задач необходимо повысить эффективность и результативность использования ресурсов в сфере социальной защиты населения. Для этого в рамках Государственной программы реализуется 5 подпрограмм:
– «Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (таблица 1 приложения 1 к Государственной программе);
– «Социальная поддержка старшего поколения, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и членов их семей» (таблица 2 приложения 1 к Государственной программе);
– «Социальная интеграция инвалидов и формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения» (таблица 3 приложения 1 к Государственной программе);
– «Модернизация и развитие системы социальной защиты населения города Москвы» (таблица 4 приложения 1 к Государственной программе);
– «Развитие рынка труда и содействие занятости населения» (таблица 5 приложения 1 к Государственной программе).

7. Описание подпрограмм Государственной программы

7.1. Подпрограмма «Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей»

Цель подпрограммы – создание условий для социальной и экономической устойчивости семьи и преодоление социального сиротства.
Задачи подпрограммы:
– сокращение уровня бедности среди семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке;
– развитие адресной социальной помощи для семей с детьми;
– развитие семейных форм устройства и сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Решение задачи сокращения уровня бедности позволит повысить уровень жизни семей с детьми, а меры государственной социальной поддержки будут способствовать повышению качества их жизни.
Меры социальной поддержки, представленные в подпрограмме, направлены на смягчение последствий, связанных со снижением уровня жизни семьи, на создание благоприятных условий для рождения второго и последующих детей, а также обеспечение дополнительной социальной поддержки семей, нуждающихся в такой поддержке.К их числу относятся многодетные семьи, семьи или одинокие родители, воспитывающие детей-инвалидов, молодые семьи и студенческие семьи, опекуны, попечители, приемные родители и патронатные воспитатели, жертвы террористических актов и техногенных катастроф, дети военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. Для указанных категорий предусмотрены как единовременные, так и регулярные (ежемесячные) денежные выплаты, иные меры социальной поддержки.
Кроме того, социальная поддержка отдельных категорий семей с детьми, предусматривает  обеспечение реализации ими права бесплатногопроезда на городском и пригородном общественном пассажирском транспорте, бесплатного лекарственного обеспечения, обеспечения продуктами питания детей и отдельных категорий граждан, в том числе через специальные пункты питания, бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов многодетным матерям, скидки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.Помимо этого адресная социальная помощь (продуктовая, вещевая и в виде товаров длительного пользования) предоставляется малоимущим семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации.
В дальнейшем также планируется реализация модели профилактики социального сиротства и развития семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, предусматривающая реализацию мероприятий, направленных на сокращение к 2018 году количества детей, помещенных в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

7.2. Подпрограмма «Социальная поддержка старшего поколения, 
ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и членов их семей»

Цель подпрограммы – формирование комфортных условий для жизни и активного долголетия старшего поколения.
Задачи подпрограммы:
– повышение уровня материального обеспечения пенсионеров;
– увеличение охвата социальными услугами граждан старшего поколения.
Данная подпрограмма включает систему мер, направленных на повышение уровня благосостояния и качества жизни граждан старшего поколения, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и членов их семей. Масштабная программа социальных выплат для целевой группы уже сформировалась, поэтому актуализировалась проблема их эффективности, в том числе и за счет усиления процедур оценки нуждаемости для получателей денежных выплат. 
В целом комплекс мер социальной поддержки старшего поколения, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и членов их семей включает:денежные выплаты, в том числе ежемесячные городские доплаты к пенсиям, компенсационные выплаты ветеранам и единовременную материальную помощь, приуроченную к памятным и знаменательным датам, адресную материальную помощь в денежной форме;различные виды мер социальной поддержки: бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта, санаторно-курортное лечение и проезд к месту лечения и обратно междугородным транспортом, оплата услуг местной телефонной связи, субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, адресная социальная помощь (продуктовая, вещевая, товары длительного пользования);социальные услуги, предоставляемые в стационарной форме, в полустационарной форме или в форме социального обслуживания на дому, а также организацию культурно-досуговых мероприятий.

7.3. Подпрограмма «Социальная интеграция инвалидов и
формирование безбарьерной среды для инвалидов и других
маломобильных групп населения»

Цель подпрограммы – обеспечение равных возможностей во всех сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Задачи подпрограммы:
– повышение эффективности оказания реабилитационных услуг;
– повышение доступности объектов городской инфраструктуры и рабочих мест для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Структуризация проблем уязвимых групп населения позволила сделать вывод о том, что обеспечение равных возможностей для лиц с ограничениями жизнедеятельности должно рассматриваться как цель самостоятельной подпрограммы, что обусловлено и численностью инвалидов, и спросом на нереализованный трудовой потенциал.
Подпрограмма содержит мероприятия, направленные на поддержку инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности, включая лиц, пострадавших от радиационных воздействий, и членов их семей.
Помимо денежных выплат (доплат к пенсиям, компенсационных выплат, единовременной материальной помощи) и натуральной помощи (обеспечения протезными изделиями, техническими средствами реабилитации по медицинским показаниям), раздел содержит как комплекс мер, направленных на расширение возможностей социальной интеграции и создание безбарьерной среды для инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности, включая услуги по организации реабилитации, социальной адаптации, профессиональной подготовке и трудоустройству, так и меры по внедрению экспериментальных технологий, развитию инновационных проектов и новых видов социального обслуживания инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности.

7.4. Подпрограмма «Модернизация и развитие системы социальной защиты населения города Москвы»

Цель подпрограммы – повышение эффективности системы социальной поддержки населения.
Задачи подпрограммы:
– развитие принципов адресного подхода к оказанию нуждающимся гражданам социальной помощи;
– развитие сети государственных организаций социальной защиты населения города Москвы.
В соответствии с основными задачами подпрограммы предполагается реализовать следующие мероприятия:модернизация и развитие сети государственных организаций социального обслуживания города Москвы, в том числе финансирование проведения капитального и текущего ремонта; внедрение современных телекоммуникационных технологий в деятельность государственных организаций социального обслуживания города Москвы;обеспечение бесплатного доступа жителей города Москвы к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информациии иные общедоступные источники информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;привлечение средств федерального бюджета, благотворительных организаций и средств, полученных государственными организациями социального обслуживания города Москвы от оказания платных социальных услуг, с целью развития системы социальной поддержки населения;развитие рынка социальных услуг путем расширения участия негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, общественных объединений, а также физических лиц (в том числе благотворителей и добровольцев) в деятельности по социальному обслуживанию населения в целях обеспечения оптимального выбора гражданами видов социальных услуг, условий их предоставления.

7.5. Подпрограмма «Развитие рынка труда и содействие занятости населения»

Цель подпрограммы – обеспечение развития рынка труда и содействие занятости населения города Москвы.
Задачи подпрограммы:
– развитие институтов рынка труда и оказание государственных услуг в сфере занятости населения;
– стимулирование работодателей к разработке и реализации политики эффективной занятости населения;
– подготовка кадров для экономики города Москвы, активная политика занятости и социальная поддержка безработных граждан.
Задача по развитию институтов рынка труда и оказанию государственных услуг решается посредством совершенствования системы мониторинга состояния рынка труда, разработки прогноза баланса трудовых ресурсов, развития инфраструктуры информирования населения о рынке труда, услугах и мероприятиях государственной службы занятости населения города Москвы посредством оказания государственными учреждениями города Москвы государственных услуг, проведения мероприятий, направленных на развитие информационно-технической базы учреждений государственной службы занятости населения города Москвы, внедрения новых технологий в систему предоставления услуг.
Задача по стимулированию работодателей к разработке и реализации политики эффективной занятости населения решается посредством содействия в реализации программ профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников организаций Москвы, содействия в разработке профессиональных стандартов, квотирования рабочих мест для инвалидов и молодежи, поддержки организаций, создающих рабочие места и применяющих труд инвалидов, стимулирования работодателей к улучшению условий труда на рабочих местах, оптимизации привлечения иностранных работников и содействия трудовой мобильности граждан.
Задача по подготовке кадров для экономики города Москвы, проведению активной политики занятости и социальной поддержки безработных граждан решается посредством проведения оказания содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям – в подборе необходимых кадров, содействия в трудоустройстве высвобождаемым работникам организаций через реализацию мероприятий активной политики занятости населения и обеспечение социальной и материальной поддержки безработных граждан.

8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации Государственной программы и подпрограмм

Общий объем средств на реализацию мероприятий Государственной программы в 2012-2019 годах составляет 7 179 531 160,97 тыс. рублей, в том числе из бюджета города Москвы – 2 829 549 688,07 тыс. рублей.
Общий объем средств на реализацию мероприятий Государственной программы определен исходя из затрат на исполнение публичных нормативных обязательств (приложение 6 к Государственной программе), разработанного и утвержденного в установленном порядке государственного задания государственных учреждений, объема бюджетных ассигнований предусмотренных на реализацию мероприятий, включающих в себя капитальный и текущий ремонт, благоустройство, приобретение оборудования.
Финансовое обеспечение Государственной программы осуществляется за счет средств бюджета города Москвы, средств бюджетов государственных внебюджетных фондов, федерального бюджета,средств юридических и физических лиц.
Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств бюджета города Москвы, планируемое с учетом ситуации в финансово-бюджетной сфере города Москвы, высокой экономической и социальной важности проблем, а также возможностей ее реализации с учетом принятых городом Москвой расходных обязательств и необходимых дополнительных средств при эффективном взаимодействии всех участников Государственной программы, подлежит ежегодному уточнению при формировании проектов законов города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период.
Объемы финансового обеспечения Государственной программы за счет средств бюджета города Москвы представлены в приложении 3 к Государственной программе, а общие объемы финансовыхресурсов Государственной программы приведены в приложении 4 к Государственной программе.
Важным условием успешной реализации Государственной программы является управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение ее целей. С целью минимизации рисков по выполнению мероприятий Государственной программы ведется постоянный мониторинг.
На минимизацию рисков направлены меры по планированию мероприятий Государственной программы и мониторингу их реализации с помощью использования информационных технологий (в частности, информационной системы города Москвы «Автоматизированная система управления городскими финансами, Информационно-аналитической системы мониторинга комплексного развития»).
В связи с экономической ситуацией и оптимизацией расходов важным экономическим и финансовым риском является возможное уменьшение объема средств из федерального бюджета на межбюджетные трансферты, направляемые на реализацию мероприятий Государственной программы.
В целях уменьшения финансовых рисков в условиях кризиса проводится мониторинг законодательства в сфере социальной защиты населения города Москвы и внесение на этой основе изменений, направленных на сокращение сферы применения категориального подхода и развитие адресного подхода к предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, на основе оценки нуждаемости, особенно гражданам, впервые включаемым в программы государственной социальной помощи.
Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач Государственной программы, и меры по их минимизации будут приниматься в ходе оперативного управления. Финансирование мероприятий Государственной программы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности ее реализации в отчетный период.

9. Характеристика мер правового регулирования в системе труда и 
социальной защиты населения, направленных на достижение
целей и результатов Государственной программы

В рамках реализации Государственной программы ее ответственными исполнителями осуществляется разработка мер правового регулирования в системе труда и социальной защиты населения города Москвы, обеспечивающих достижение целей Государственной программы и ее подпрограмм.
Правовое обеспечение Государственной программы представлено правовыми актами, регламентирующими вопросы:
– предоставления государственной социальной помощи и мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
– организации социального обслуживания;
– социального сопровождения лиц, нуждающихся в социальном обслуживании;
– оказания адресной социальной помощи, в том числе материальной (денежной) помощи нуждающимся гражданам и семьям с детьми;
– социальной защиты инвалидов;
– обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы, а также доступа к необходимой информации;
– усыновления, опеки и попечительства, патронажа в городе Москве;
– профилактики безнадзорности несовершеннолетних;
– сфере труда и содействия занятости населения;
– модернизации предоставления государственных услуг в системетруда и социальной защиты населения города Москвы.
Оценка применения мер государственного регулирования, установленных законодательством и нормативными правовыми актами города Москвы, в сфере реализации Государственной программы представлена в приложении 5 к Государственной программе.

10. Методика оценки эффективности и результативности 
реализации Государственной программы

Методика оценки эффективности Государственной программы основана на Методических указаниях по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской ФедерацииПриказ Минэкономразвития России от 16.09.2016 № 582 «Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации».
Оценка эффективности реализации Государственной программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации Государственной программы представляются в составе годового отчета о ходе ее реализации и об оценке эффективности.
Оценка эффективности Государственной программы производится с учетом следующих составляющих:
– оценки степени достижения целей и решения задач Государственной программы;
– оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм Государственной программы;
– оценки степени реализации основных мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации (далее – оценка степени реализации мероприятий);
– оценки степени соответствия запланированному уровню затрат;
– оценки эффективности использования средств бюджета города Москвы.
Оценка эффективности реализации Государственной программы осуществляется в два этапа.
На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм, оценки степени реализации мероприятий, оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и оценки эффективности использования средств бюджета города Москвы.
На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации Государственной программы, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач Государственной программы и оценки эффективности реализации подпрограмм.
Степень реализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРм = Мв / М, где:

СРм – степень реализации мероприятий;
Мв – количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М – общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Расчет степени реализации мероприятий производится на уровне укрупненных мероприятий, полностью или частично реализуемых за счет средств бюджета города Москвы.
Мероприятие считается выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
– мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95% от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;
– мероприятие, предусматривающее оказание государственных услуг (работ) на основании государственных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей государственных заданий по объему и по качеству государственных услуг (работ) не менее чем на 95% от установленных значений на отчетный год;
- если мероприятие носит заявительный характер, то его результат считается достигнутым, вне зависимости от исполнения плановых значений;
– по иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата (оценка проводится экспертно).
Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для каждой подпрограммы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов за счет средств бюджета города Москвы на реализацию подпрограммы к их плановым значениям по следующей формуле:

ССуз = Зф / Зп, где:

ССуз – степень соответствия запланированному уровню расходов;
Зф – фактические расходы за счет средств бюджета города Москвы на реализацию подпрограммы в отчетном году;
Зп – плановые расходы за счет средств бюджета города Москвы на реализацию подпрограммы в отчетном году.
В качестве плановых расходов из средств бюджета города Москвы указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию соответствующей подпрограммы Государственной программы Законом города Москвы от 23 ноября 2016 г. № 42 «О бюджете города Москвы на на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов». 
Эффективность использования средств бюджета города Москвы рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств бюджета города Москвы по следующей формуле:

Эис = СРм / ССуз, где:

Эис – эффективность использования средств бюджета города Москвы;
СРм – степень реализации мероприятий, полностью или частично финансируемых из средств бюджета города Москвы;
ССуз – степень соответствия запланированному уровню расходов из средств бюджета города Москвы.
Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее – степень реализации) подпрограмм определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.
Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:
– для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СДп/ппз = ЗПп/пф / ЗПп/пп;

– для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СДп/ппз = ЗПп/пп / ЗПп/пф, где:

СДп/ппз – степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;
ЗПп/пф – значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПп/пп – плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.
Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:

СРп/п = СДп/ппз / N, где:

СРп/п – степень реализации подпрограммы;
СДп/ппз– степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;
N – число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.
При использовании данной формулы в случаях, если СДп/ппз больше 1, значение СДп/ппз принимается равным 1.
Эффективность реализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования средств бюджета города Москвы по следующей формуле:

ЭРп/п = СРп/п x Эис, где:

ЭРп/п – эффективность реализации подпрограммы;
СРп/п – степень реализации подпрограммы;
Эис – эффективность использования средств бюджета города Москвы на реализацию подпрограммы.
Эффективность реализации подпрограммы признается высокой, в случае если значение ЭРп/п составляет не менее 0,9.
Эффективность реализации подпрограммы признается средней, в случае если значение ЭРп/п составляет не менее 0,8.
Эффективность реализации подпрограммы признается удовлетворительной, в случае если значение ЭРп/п составляет не менее 0,7.
В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы признается неудовлетворительной.
Для оценки степени достижения целей и решения задач Государственной программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Государственной программы.
Степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Государственной программы, рассчитывается по следующим формулам:
– для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СДгппз = ЗПгпф / ЗПгпп;

– для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
СДгппз = ЗПгпл / ЗПгпф, где:
СДгппз – степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Государственной программы;
ЗПгпф – значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПгпп – плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Государственной программы.
Степень реализации Государственной программы рассчитывается по формуле:

СРгп = СДгппз / М, где:

СРгп– степень реализации Государственной программы;
СДгппз – степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Государственной программы;
М – число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи Государственной программы.
При использовании данной формулы, в случае если СДгппз больше 1, значение СДгппз принимается равным 1.
Эффективность реализации Государственной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации Государственной программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:

ЭРгп = 0,5 × СРгп + 0,5 × ЭРп/п × kj / j, где:

ЭРгп – эффективность реализации Государственной программы;
СРгп – степень реализации Государственной программы;
ЭРп/п – эффективность реализации подпрограммы;
kj– коэффициент значимости подпрограммы для достижения целей Государственной программы, определяемый по формуле: kj = Фj / Ф, где Фj – объем фактических расходов из бюджета города Москвы (кассового исполнения) на реализацию j-й подпрограммы в отчетном году, Ф – объем фактических расходов из бюджета города Москвы (кассового исполнения) на реализацию Государственной программы;
j – количество подпрограмм.
Эффективность реализации Государственной программы признается высокой, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,90.
Эффективность реализации Государственной программы признается средней, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,80.
Эффективность реализации Государственной программы признается удовлетворительной, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,70.
В остальных случаях эффективность реализации Государственной программы признается неудовлетворительной.